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智慧政務
今年以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《法治政府建設實施綱要（2015年-2020年）》和深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執法監督為手段，全面推進我鎮法治政府建設。現就我鎮今年以來建設法治政府工作報告如下：
一、主要工作和成效
（一）強化領導，落實責任，穩步推進依法行政工作。
為確保依法行政工作順利開展，實行依法治鎮，建設法治政府，鎮政府成立了以鎮黨委書記為組長的寶珠鎮推進依法行政、依法治鎮工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長和鎮紀委書記任副組長，負責依法行政工作具體實施；出臺了《寶珠鎮依法行政工作實施方案》明確鎮政府的各執法部門職責，將權責明確到人，規范執法程序，并定期召開會議分析情況，細化到日常的每一個工作環節，提高干部依法行政意識，堅持依法行政和依法執政，推進法治、服務、陽光型政府建設。
（二）加強學習、規范行為，有序開展法治型政府建設。
1．加大學習培訓。為提高干部職工法治工作能力，按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求，制定和完善了年度領導干部和公職人員學法用法制度，把法律知識學習納入公務員日常學習計劃，開展各類普法講座宣傳活動。黨委中心組和領導干部每年采取自學或培訓的形式進行學法活動，鎮主要領導每年給鎮、村干部上法制課不少于2次，發揮領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用。我鎮召開《中華人民共和國民法典》專題學習會，全體鎮村干部、機關（企）事業單位負責人等參加學習。邀請了云浮市“七五”普法講師團成員、市律師行業《中華人民共和國民法典》宣講團成員、市人民檢察院人民監督員、廣東翔浩律師事務所專職律師、辦公室主任黃嘉明就學習《中華人民共和國民法典》的總體要求、基本原則和主要內容等進行詳細的解讀，使與會人員對《中華人民共和國民法典》有更深入的了解，依法利用《中華人民共和國民法典》更好保障人民合法權益，發揮了領導干部做好學習、遵守、維護民法典的表率作用。同時，依托廣東省國家工作人員網上學法考試系統，組織開展鎮國家工作人員民法典專題學考和年度學法考試。提高了領導干部、公職人員學法用法的積極性、主動性和實效性，從而提高了依法決策、依法管理，依法行政的能力和水平。
2．加強宣傳教育。通過鎮宣傳欄、LED屏幕、法治公園長廊等宣傳陣地張貼《中華人民共和國民法典》的知識，依托鎮微信工作群、微網格群，派發宣傳資料、拉掛橫幅、張貼海報等多種形式加強宣傳學習《中華人民共和國民法典》，在鎮便民服務中心大屏上播放《中華人民共和國民法典》宣傳公益片，讓群眾在生活中潛移默化地了解《中華人民共和國民法典》知識，提高法律法規意識，牢固樹立法治觀念，不斷推進依法行政宣傳教育工作。
3.建造法治文化公園。充分利用鎮“美麗鄉村”建設的基礎設施，龐寨法治文化公園在今年完工投入使用。園在村中，法在園中，通過荔枝園內的法治格言雕塑、警句小標牌和法治宣傳欄，群眾在舉手投足間就能受到法治文化的熏陶。圍繞民法典主題，在法治文化主題公園中融入民法元素，不定時更新法治宣傳欄，彰顯民法精神，為群眾提供走近民法典、學習民法典的生動平臺，為開展群眾性民法典宣傳活動提供公共場所。
4．規范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領導干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，加強對執法行為的監督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。
（三）轉變職能，提高效率，深入實施服務型政府建設。
嚴格按照上級有關文件要求，不斷強化服務意識，努力創新服務方式，全面提升辦事效率，有效推進服務型政府建設。一是深化便民服務體系，做好網上辦事大廳和基層便民服務站功能拓展工作，簡化辦事程序，縮短辦理時限。二是完善社會穩定機制。建立健全突發事件的應急處理機制，不斷規范信訪接待制度，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組，堅持以解決群眾的實際問題為出發點，認真及時處理群眾來信來訪，盡量做到事事有交代，件件有回復。三是做好規范性文件制定、備案工作，加強備案審查監督，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
（四）改進作風、強化監督，扎實推進陽光型政府建設。
1.落實行政執法公示治度，全面推行行政執法公示治度。按照“誰執法誰公示”的原則，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標準、格式，及時通過上秦政府門戶網站、“雪亮工程”及辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規范性。鎮政府為加快政府信息公示治度建設，修建了鎮政府便民服務中心大廳，選派各站所業務能力強，素質過硬的鎮干部進駐服務大廳，更好的服務群眾，有力的推進政府信息公開工作任務的落實。通過設置便民服務項目公示，對全鎮重點項目、干部任用、執法內容等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。
2.遵守執法全過程記錄治度。要求轄區內執法單位嚴格按照執法程序執行，行政執法人員2人以上，主動表明身份，亮證執法，注重搜集違法證據。通過檢查轄區內執法單位行政執法案卷做到了主體合法，認定事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷治作規范，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄，實現全過程留痕和可回溯管理。
3.加大法治審核治度的力度。全面推行重大執法決定法治審核治度，鎮政府在作出重大行政執法決定之前，鎮黨委依法決策、科學決策、民主決策機治健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中治，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，鎮政府印發的規范性文件，必須先由鎮依法行政領導小組把關審查依據是否充分，內容是否違反法律、政策，程序是否合法。要由本機關法治審核機構或法治審核人員進行法治審核，報書記辦公會或鎮集體辦公會研究審批，未經法治審核或審核未通過的，不得作出決定。
（五）深化行政執法責任治，規范執法行為。
1.依法行政，建設法治政府的重點是規范執法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證；強化人大監督，鎮政府每半年都向鎮人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組，定期不定期檢查依法行政工作；在鎮紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督;強化社會監督，廣泛征求社會各界人士的監督，定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題，積極受理群眾來信來訪，鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實，及時作出處理；將落實的行政執法案卷報送區政府評查，自覺接受縣委依法治縣辦對行政執法案卷的不定期抽查。
（六）完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機治。
1.推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作，完善各村基層治理機治，提高基層公共服務和社會管理水平。創新群眾自我服務體系和矛盾自我化解機治，促進社會和諧。
2.扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求，建立法律顧問治度,參與重大矛盾調處，積極維護社會穩定。建立健全行政調解規章制度 ，加大行政調解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓，提高行政調解人員的業務水平。依法做好信訪工作。
二、存在問題
我鎮依法行政、依法治鎮工作雖取得了一定的成績，通過認真查擺、對照檢查，發現還存在一些問題，離上級的要求還有一定的差距，主要表現在以下幾個方面：一是有極個別干部對法律法規及業務學習培訓流于形式，學用不能有效結合，導致執法水平和工作效率不高，依法行政意識薄弱，工作職責履行不到位，存在講感情、憑經驗辦事現象。二是有部分干部對法律法規的學習不重視，對法律法規存在一知半解，增加了法治政府建設的難度。
三、今后努力方向
（一）進一步加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執法水平。通過普法宣傳教育，使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法，增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權益，抵制和糾正行政執法過程中出現的違規、違法行為。
（二）進一步深化改革，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。首先，加強對行政執法隊伍的思想政治建設，牢固樹立自覺貫徹依法治國方略和自覺地推行依法行政的思想;第二，要努力提高行政執法隊伍的業務素質。要有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓，促進行政執法人員必學、愛學、勤學業務，提高業務素質和實際工作能力。
（三）進一步提高機關效能，改善機關作風。以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節奏，熱情周到的服務態度，帶動和促進全鎮經濟建設軟環境的改善和優化。進一步加強依法行政工作的調研，不斷探索依法行政工作的新措。
郁南縣寶珠鎮人民政府
2021年1月8日
公安機關備案標識碼：44532202000109