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智慧政務
2021年，宋桂鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想，牢牢把握法治政府建設的重點任務和目標方向，用法治給行政權力定規矩、劃界限，切實用習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全過程、各方面，法治政府建設取得積極進展，政府工作法治化、規范化、科學化水平不斷提升。現將2021年法治政府建設年度報告如下：
一、法治政府建設落實情況
（一）加強組織領導，夯實法治基礎。宋桂鎮黨政第一責任人高度重視法治政府建設，將深入學習習近平法治思想納入黨委理論學習中心組年度學習主要內容。鎮黨政主要領導多次在黨政班子工作會議上，傳達學習習近平法治思想，動員鎮村干部積極主動學習習近平法治思想，深刻領會精神實質和豐富內涵，堅持以法治精神為引領，落實依法行政和服務群眾。將干部學法用法工作列入主要議事日程，制定鎮干部職工年度學法計劃并予以實施，并把學法情況列入年度考核。
（二）強化機構建設，完善制度體系。根據本鎮實際，及時調整本鎮法治政府建設工作領導小組，由黨委書記擔任組長，黨委副書記、鎮長擔任副組長，其他領導班子、各部門負責人和各行政村、社區書記為成員，下設辦公室，由分管政法副書記兼任辦公室主任。按照縣有關法治工作會議精神和要求，強化推進法治鄉鎮建設，完善重大行政決策制度和政務公開制度，聘請專業律師作為政府法律顧問，發揮法律顧問在重大行政決策研究、重要涉法事務處理、重大執法活動分析研判等方面的作用。建立實施一村居一法律顧問制度，全鎮7個行政村、1個居委都分別聘請了法律顧問，實現了全鎮法律服務“全覆蓋”。完成全鎮村、居公共法律服務工作室建設，形成了以基層司法所公共法律服務工作站為支柱，以村(社區)公共法律服務室為基礎的公共法律服務體系，有效拓寬了公共法律服務覆蓋面。
（三）深化機構改革，提高履職效能。宋桂鎮制定了黨委、政府職能配置、內設機構和人口編制方案，深化鎮級內設機構改革，加強黨對鎮各項工作的集中統一領導，以黨建為引領，推動基層治理、公共管理、公共安全和公共服務等政府職能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。建立鎮級黨群服務中心，推動法治政府、“數字政府”建設，承接縣級下放的審批服務事項工作，增強窗口服務工作人員綜合素質，提高辦事效率，全力推進群眾辦事“最多跑一次”工作，不斷提升群眾對政府服務工作的滿意度。推進“微網格”建設，全鎮建立52個微網格，推動基本公共服務事項進駐村（社區）辦理，建立8個村（社區）村級黨群服務中心，推進村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。
（四）健全決策機制，自覺接受監督。宋桂鎮人民政府與廣東光源律師事務所簽訂聘請律師擔任常年法律顧問合同，參與重大事項決策，為重大行政決策、重大行政強制措施提供合法性審查服務和審查與政府或者其職能部門為一方當事人的重大合同等，有效避免政府法律風險，保障政府權益，推進依法決策。重大行政決策經班子會議或全體會議討論，集體討論率達100%，實行重大事項決策公開制度，并依法自覺接受本級人大監督。本鎮落實重大事項必經程序，健全行政決策機制，促進科學民主依法決策。
（五）完善執法機制，提升執法水平。宋桂鎮建立鎮綜合執法部門，配齊配強執法工作隊伍，印發了《中共宋桂鎮委關于成立綜合行政執法委員會的通知》、《中共郁南縣宋桂鎮委員會綜合行政執法委員會運行機制》和《郁南縣宋桂鎮綜合行政執法工作機制》，進一步完善行政執法主體和執法人員管理制度，實行行政執法主體公示制度和行政執法人員持證上崗制度。組織發動行政執法人員參與行政執法資格考試。貫徹落實行政執法三項制度以及行政執法"兩平臺"推廣應用工作，提升依法執法能力。
（六）多元化解矛盾，維護社會穩定。宋桂鎮以多元化的矛盾調解平臺，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，防范和化解社會矛盾，維護社會安全穩定。一是暢通信訪渠道。堅持開展重點時間節點“領導接訪日”，完善改進接訪勸返機制。進一步完善科學規范的受理、交辦、督辦、答復群眾信訪事項的工作規則和制度，著力提高信訪生態指數。保持信訪維穩平穩可控局面，加大對各類挑頭人物穩控力度，確保社會大局穩定。二是實行定期排查，堅持預防為主，防控并舉，把工作重點從事后處理轉移到事前排查調處，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態。每周不少于開展一次糾紛排查，隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。重大政治活動期間、重要節慶日等敏感時期，開展集中排查和不間斷連續排查。三是實施領導包案。對排查出來的社會重大不穩定因素或熱點、難點問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確任務，責任到人。四是加強完善鎮村調解機制，對矛盾糾紛及早介入調解，做到“小事不出村、大事不出鎮”，注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。
二、存在的不足和原因
宋桂鎮在推進法治政府建設過程中，取得一定成效，但還存在一些問題和不足。一是在法治政府建設的過程中，個別鎮干部職工依法行政意識不強，依法行政水平不高；二是法律法規宣傳教育力度不夠強，宣傳方式比較單一，宣傳內容不夠深入；三是各村社區法治建設發展不平衡，各村社區干部水平參差不齊，存在一定差距。針對上述問題，我鎮將努力在今后的工作推進中改進解決。
三、2022年法治政府建設工作計劃
2022年宋桂鎮將立足新發展階段，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，緊扣中央、省、市、縣決策部署，全面深入推進依法行政，推動法治政府建設再上新臺階。
（一）提升鎮村干部法治思維和依法行政能力。大力推進法治宣傳教育工作，加強鎮村干部學習用法培訓，進一步提高鎮村干部的法律素養和依法行政水平。
（二）深入開展法制宣傳教育，努力提升群眾守法意識。以弘揚法治精神為宗旨，求真務實，拓展宣傳渠道，創新宣傳方式，使法制宣傳教育更接地氣、切合實際、貼合生活和貼近群眾，努力提升群眾守法意識。
（三）推進政務公開工作。拓寬政府信息公開渠道，推動重點領域信息公開，全面推進政務公開工作。
（四）依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控，做好重點人員的管控和重點地區的巡控，加大對各類違法行為的打擊力度，持續改善社會治安環境，繼續抓好平安創建工作，不斷提升公眾安全感、滿意度。持續抓好重大事項穩定風險評估，確保社會面平穩有序。
宋桂鎮人民政府
2021年12月13日
公安機關備案標識碼：44532202000109