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【縣政府文件】
郁南縣人民政府關于廢止一批文件的決定（郁府〔2021〕1號）
關于調整羅定江干流（郁南縣境內）部分河段河道管理范圍線的公告
【縣政府函件】
郁南縣人民政府關于實行鄉鎮綜合行政執法的公告（郁府函〔2021〕1號）
【縣政府辦公室文件】
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣工程建設項目砂石土余渣利用管理規定的通知（郁府辦〔2021〕1號）
【縣政府辦公室函件】
郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣政府投資建設項目立項指引（試行）》的通知（郁府辦函〔2021〕22號）
郁南縣人民政府辦公室關于調整郁南縣城市基礎設施配套費和村鎮基礎設施配套費征收范圍及計算基數的通知（郁府辦函〔2021〕24號）
【人事任免】
縣政府2021年1月-3月人事任免
各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實國家和省、市關于做好民法典涉及規章和行政規范性文件清理的工作部署以及省市開展文件清理的工作精神，縣人民政府對涉及與民法典、機構改革、有關法律法規、上級有關文件精神不一致，與客觀實際不相符，有關工作任務已完成，有關的調整對象不存在，失效或已過期的縣政府、縣政府辦公室文件進行了全面清理。經梳理，縣政府決定廢止117件縣政府、縣政府辦公室文件，自本決定印發之日起停止執行。
附件：廢止的縣政府、縣政府辦公室文件目錄
郁南縣人民政府
2021年2月5日
附件
廢止的縣政府、縣政府辦公室文件目錄
1.關于轉發《廣東省耕地占用稅征收管理實施辦法》的通知（郁府〔1987〕108號）
2.關于開征耕地占用稅的補充通知（郁府〔1987〕123號）
3.關于加強病毒性肝炎防治工作的通知（郁府辦〔1987〕6號）
4.關于貫徹執行《廣東省勞動安全衛生監察辦法》的通知（郁府〔1989〕7號）
5.關于開展犬類免疫注射工作的通告（郁府〔1991〕3號）
6.轉發省政府《頒發<廣東省戶外廣告管理規定>的通知》的通知（郁府辦〔1992〕6號）
7.轉發省人民政府頒布《廣東省企業職工社會工傷保險規定》的通知（郁府〔1992〕46號）
8.轉發《廣東省征地管理規定》的通知（郁府〔1993〕37號）
9.批轉縣社會保險事業局《關于郁南縣貫徹實施<廣東省職工社會養老保險暫行規定>的意見》的通知（郁府〔1994〕14號）
10.批轉縣國土局、物價局《郁南縣國有土地使用權出讓和轉讓價格管理規定》的通知（郁府〔1994〕31號）
11.轉發縣財政局、縣國有資產管理局關于行政事業單位非經營性資產經營性資產管理有關問題的通知（郁府辦〔1996〕92號）
12.關于印發郁南縣有形土地市場管理暫行辦法的通知（郁府〔2000〕28號）
13.轉發縣衛計局關于進一步完善我縣鎮村醫療機構一體化管理意見的意見（郁府辦〔2000〕15號）
14.關于全縣實行火葬管理的通知（郁府辦〔2000〕46號）
15.關于鄉村醫生參加社會養老保險有關問題的通知（郁府辦〔2000〕54號）
16.關于印發《郁南縣縣城地區區域環境噪聲標準適用區劃分》的通知（郁府〔2001〕3號）
17.關于印發《郁南縣縣直有關單位計劃生育綜合治理工作職責》的通知（郁府〔2001〕9號）
18.印發《郁南縣縣城地區環境噪聲管理辦法》的通知（郁府〔2001〕45號）
19.關于印發《郁南縣縣直有關單位計劃生育綜合治理工作職責的通知（郁府〔2002〕14號）
20.印發郁南縣水域灘涂養殖證制度實施方案的通知（郁府辦〔2002〕82號）
21.轉發縣林業局關于郁南縣松材線蟲病預防和除治工作方案的通知（郁府辦〔2003〕1號）
22.轉發省政府辦公廳轉發國土資源部關于印發《進一步治理整頓土地市場秩序工作方案》的通知（郁府辦〔2003〕16號）
23.關于印發郁南縣傳染病醫療救治體系建設計劃的通知（郁府辦〔2003〕76號）
24.關于劃定禁止設立飲食店（檔）河段的通知（郁府辦〔2003〕83號）
25.關于印發郁南縣衛生監督機構建設計劃的通知（郁府辦〔2003〕85號）
26.關于加強我縣國有資產管理問題的通知（郁府〔2004〕9號）
27.關于社會保險年度調整等問題的通知（郁府辦〔2004〕29號）
28.關于印發郁南縣狂犬病防控工作方案的通知（郁府辦〔2004〕31號）
29.印發郁南縣艾滋病防治工作實施方案的通知（郁府辦〔2004〕49號）
30.關于加強國家稅收行政事業性收費、政府性基本和罰沒收入征收入庫管理的通知（郁府辦〔2004〕71號）
31.關于印發郁南縣九星湖公園環境保護規定的通知（郁府〔2005〕20號）
32.轉發關于開展創建云浮市教育強鎮（街）試點工作的通知（郁府辦〔2005〕30號）
33.轉發縣人口計生局、財政局關于加強對社會撫養費征管用意見的通知（郁府辦〔2005〕39號）
34.印發郁南縣城區地名標牌設置實施方案的通知（郁府辦〔2006〕30號）
35.印發郁南縣地名服務工程實施方案的通知（郁府辦〔2006〕66號）
36.印發郁南縣消化國有糧食購銷企業糧食政策性財務掛賬及利息實施方案的通知（郁府辦〔2006〕70號）
37.關于加強社會扶養費征收管理工作的通知（郁府辦〔2006〕72號）
38.轉發省政府關于進一步加強我省地質災害防治工作意見的通知（郁府〔2007〕38號）
39.印發郁南縣招商引資工作聯席會議制度成員單位及其工作職責的通知（郁府辦〔2007〕25號）
40.印發郁南縣創建全國綠色食品原料（沙糖桔）標準化生產基地實施方案的通知（郁府辦〔2007〕26號）
41.印發郁南縣綠色食品原料（沙糖桔）標準化生產基地管理辦法的通知（郁府辦〔2007〕27號）
42.關于加強和改進我縣社區服務工作的意見（郁府辦〔2007〕39號）
43.印發郁南縣開發性金融合作領導小組辦公室工作規則（暫行）的通知（郁府辦〔2007〕60號）
44.印發郁南縣開發性金融合作領導小組辦公室規劃儲備庫管理辦法（暫行）的通知（郁府辦〔2007〕61號）
45.印發郁南縣“農家書屋”建筑工程實施方案的通知（郁府辦〔2007〕108號）
46.轉發省勞動保障廳關于做好被征地農民基本養老保障工作意見的通知（郁府辦〔2007〕111號）
47.印發郁南縣農業龍頭企業考評和管理方案的通知（郁府辦〔2007〕120號）
48.印發郁南縣蠶種管理辦法的通知（郁府〔2008〕36號）
49.印發郁南縣第三次全國文物普查工作方案的通知（郁府辦〔2008〕15號）
50.印發郁南縣環境保護綜合行政執法方案的通知（郁府辦〔2008〕33號）
51.印發郁南縣農業技術推廣體系改革與建設方案的通知（郁府辦〔2008〕60號）
52.印發郁南縣開展小額貸款公司試點工作實施方案的通知（郁府〔2009〕67號）
53.印發郁南縣開展小額貸款公司管理辦法（試行）的通知（郁府〔2009〕68號）
54.關于對社會撫養費征收返還實行績效掛鉤的通知（郁府辦〔2009〕8號）
55.關于大灣古建筑群申報國家級重點文物保護單位工作責任分工的通知（郁府辦〔2009〕11號）
56.關于貫徹《中華人民共和國消防法》的通知（郁府辦〔2009〕14號）
57.印發郁南縣農村金融改革發展綜合試點總體方案的通知（郁府辦〔2009〕34號）
58.轉發郁南縣征信中心建設方案的通知（郁府辦〔2009〕36號）
59.印發關于整鎮整村推進金穗惠農卡和農戶小額貸款實施意見的通知（郁府辦〔2009〕44號）
60.關于進一步加強甲型HINI流感預防控制工作的通知（郁府辦〔2009〕49號）
61.印發郁南縣撫恤定補優撫對象醫療保障辦法的通知（郁府辦〔2009〕50號）
62.印發郁南縣各鎮圩鎮街道標牌設置實施方案的通知（郁府辦〔2010〕4號）
63.印發郁南縣行政審批電子監察系統應用試點工作實施方案的通知（郁府辦〔2010〕24號）
64.印發郁南縣金融扶貧基金專戶管理暫行規定的通知（郁府辦〔2010〕33號）
65.轉發關于郁南縣農村金融支付服務環境基礎設施建設實施方案的通知（郁府辦〔2010〕51號）
66.轉發關于加強金融支持郁南縣信用村建設推動“普惠金融”發展實施方案的通知（郁府辦〔2010〕52號）
67.轉發關于再貸款支持郁南縣農村金融服務平臺建設實施方案的通知（郁府辦〔2010〕53號）
68.轉發關于郁南縣金融知識宣傳實施方案的通知（郁府辦〔2010〕55號）
69.印發關于進一步做好利用外資工作實施意見的通知（郁府辦〔2010〕59號）
70.印發郁南縣撫恤定補優撫對象醫療補助實行一站式結算實施細則的通知（郁府辦〔2010〕66號）
71.印發郁南縣新華書店轉企改制工作實施方案的通知（郁府辦〔2011〕41號）
72.印發郁南縣電影公司轉企改制工作實施方案的通知（郁府辦〔2011〕42號）
73.關于進一步加強學生安全工作的緊急通知（郁府辦〔2011〕59號）
74.印發《郁南縣堤圍防護費征收使用管理辦法》的通知（郁府辦〔2011〕72號）
75.印發郁南縣小型農田水利重點縣建設資金整合工作方案的通知（郁府辦〔2011〕83號）
76.關于印發郁南縣農村信用體系建設激勵機制的通知（郁府辦〔2012〕39號）
77.關于加快推進我縣名鎮名村示范村建設規劃編制工作的通知（郁府辦〔2012〕48號）
78.關于建立郁南縣招商引資項目協調工作聯席會議制度和重大招商引資項目合同（協議）評估制度的通知（郁府辦〔2012〕72號）
79.關于規范我縣機關和事業單位工作人員健康體檢管理工作的通知（郁府辦〔2012〕88號）
80.關于印發郁南縣人民政府公眾網站信息編輯審核與發布制度的通知（郁府辦〔2012〕91號）
81.關于印發郁南縣氣象災害應急準備工作認證實施方案的通知（郁府辦〔2012〕96號）
82.印發郁南縣農村義務教育學生營養改善計劃試點實施方案的通知（郁府辦〔2012〕98號）
83.轉發云浮市人民政府關于印發云浮市河道采砂管理暫行辦法的通知（郁府〔2013〕39號）
84.印發郁南縣河砂礦產資源補償費征收管理實施方案的通知（郁府辦〔2013〕3號）
85.關于印發郁南縣防控人感染H7N9禽流感應急預案的通知（郁府辦〔2013〕16號）
86.關于印發郁南縣農村義務教育學校布局專項規劃（2013-2015）的通知（郁府辦〔2013〕25號）
87.印發郁南縣守信激勵和失信懲戒實施細則的通知（郁府辦〔2013〕30號）
88.印發《郁南縣第一次全國可移動文物普查實施方案》的通知（郁府辦函〔2013〕81號）
89.郁南縣人民政府關于印發郁南縣規范礦產資源開發管理辦法的通知（郁府〔2014〕34號）
90.郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣生態文明示范鎮建設扶持工作方案的通知（郁府辦〔2014〕24號）
91.關于印發《郁南縣第三輪全國艾滋病綜合防治示范區五年工作規劃（2014-2018）》的通知（郁府辦〔2014〕33號）
92.郁南縣人民政府辦公室關于進一步做好我縣招商引資工作的通知（郁府辦函〔2014〕34號）
93.郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣開展融資性擔保公司、小額貸款公司風險排查工作方案的通知（郁府辦函〔2014〕49號）
94.郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣中小河流及重點小流域“三清”工作方案的通知（郁府辦函〔2014〕95號）
95.郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣重點領域信息公開專欄建設方案的通知（郁府辦函〔2014〕99號）
96.郁南縣人民政府關于修訂《郁南縣城鄉居民社會養老保險實施辦法》的通知（郁府〔2015〕36號）
97.郁南縣人民政府關于印發《郁南縣新增地方糧食儲備規模落實方案》的通知（郁府〔2015〕44號）
98.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣工業和商貿企業成長工程實施方案》的通知（郁府辦〔2015〕6號）
99.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣農村中心村環境綜合整治工作實施方案》的通知（郁府辦〔2015〕13號）
100.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣公共租賃住房輪候與配租辦法》的通知（郁府辦〔2015〕17號）
101.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣“十三五”規劃編制工作方案》的通知（郁府辦〔2015〕21號）
102.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣氣象災害應急預案》的通知（郁府辦〔2015〕22號）
103.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣農村分散生活污水治理設施運營管理辦法》的通知（郁府辦〔2015〕28號）
104.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣創建省級人口文化示范基地工作實施方案》的通知（郁府辦函〔2015〕56號）
105.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣全面深化氣象管理體制改革工作方案》的通知（郁府辦函〔2015〕58號）
106.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣無動力厭氧污水處理系統工作規范》的通知（郁府辦函〔2015〕80號）
107.郁南縣人民政府關于印發《郁南縣縣級國有資本經營預算試行辦法》的通知（郁府〔2016〕40號）
108.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣貫徹〈廣東省臨時救助暫行辦法〉實施細則》的通知（郁府辦〔2016〕4號）
109.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣農村環境綜合整治“百村示范，千村整治”行動方案》的通知（郁府辦〔2016〕5號）
110.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣涉稅信息交換與共享試行辦法》的通知（郁府辦〔2016〕23號）
111.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣農村產權交易管理辦法（試行）》的通知（郁府辦〔2016〕26號）
112.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣農村承包土地的經營權抵押登記辦法（試行）》的通知（郁府辦〔2016〕27號）
113.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣加快融資租賃發展工作方案》的通知（郁府辦〔2016〕31號）
114.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣促進二手車便利交易工作方案》的通知（郁府辦〔2016〕32號）
115.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣基層公共服務綜合平臺建設工作方案》的通知（郁府辦函〔2016〕21號）
116.郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動方案的通知（郁府辦函〔2016〕64號）
117.郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣加快推進重要產品追溯體系建設實施方案》的通知（郁府辦函〔2016〕68號）
YNFG2021002
關于調整羅定江干流（郁南縣境內）部分河段河道管理范圍線的公告
為進一步加強我縣河道管護工作，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》和《廣東省河湖管理范圍劃定技術指引（試行）》等有關規定，在滿足河道行洪及管護要求的基礎上，結合實際情況，按程序對羅定江南江口鎮平羅村白花河段河道的管理范圍線進行了調整。
特此公告。
附件：羅定江干流（郁南縣境內）部分河段河道管理范圍線調整前后對比圖
郁南縣人民政府
2021年3月10日
附件
羅定江干流（郁南縣境內）部分河段河道管理范圍線調整前后對比圖
郁南縣人民政府關于實行鄉鎮綜合行政執法的公告
郁府函〔2021〕1號
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》(中辦發〔2019〕5號）、《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發〔2020〕17號）和中共廣東省委《關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》（粵發〔2019〕27號）的精神，根據《廣東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》（粵府函〔2020〕136號）和《云浮市人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》（云府函〔2020〕74號）的規定，結合我縣實際，決定將縣人民政府及所屬行政執法部門實施的部分行政處罰權以及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權分批調整由各鎮人民政府行使，實行綜合行政執法。現將有關事項公告如下：
一、實行綜合行政執法的鄉鎮名單為：都城、平臺、桂圩、通門、建城、寶珠、大方、千官、大灣、河口、宋桂、東壩、連灘、歷洞、南江口鎮。
二、各鎮人民政府以其自身名義實行綜合行政執法的起始時間為2021年3月1日。
三、各鎮人民政府實行綜合行政執法的具體事項目錄詳見《郁南縣本級行政處罰權調整由各鎮實施事項目錄（第一批）》（附件）共計210項，其中99至145號事項目錄不列入都城鎮人民政府實行綜合行政執法的范圍。
四、相關的縣本級行政處罰權調整由各鎮人民政府行使后，跨行政區域的案件和縣直行政執法部門認為有較大影響的案件，仍由縣直行政執法部門負責查處。各鎮人民政府與縣直行政執法部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的，由縣人民政府協調決定。
五、在各鎮人民政府以其自身名義行使相應的事項職權前，縣直行政執法部門已立案辦理或正在審查立案的，由正在辦理或正在審查立案的縣直行政執法部門繼續行使行政處罰權、行政檢查權和行政強制措施權。
六、縣直行政執法部門應在各自職責范圍內，主動協調配合，加強對各鎮人民政府綜合行政執法的業務指導和培訓，指導各鎮人民政府解決專業性執法問題。
七、各鎮人民政府要充實綜合行政執法隊伍人員力量，確保人員配備滿足行政執法工作的需要。鄉鎮綜合行政執法人員應當持省人民政府統一制發的《廣東省人民政府行政執法證》，嚴格依照法定程序履行職責，堅持嚴格規范公正文明執法；嚴格執行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度；按要求推進行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺全面應用。
八、公民、法人或者其他組織不服各鎮人民政府作出的行政執法決定，可以依法向縣人民政府申請行政復議或者向云城區人民法院提起行政訴訟。
九、本公告自發布之日起生效。
附件：郁南縣本級行政處罰權調整由各鎮實施事項目錄（第一批）
郁南縣人民政府
2021年2月3日
注：因篇幅有限，附件《郁南縣本級行政處罰權調整由各鎮實施事項目錄（第一批）》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目（
http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。
YNFG2021001
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣工程建設項目砂石土余渣利用管理規定的通知
各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
《郁南縣工程建設項目砂石土余渣利用管理規定》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。
郁南縣人民政府辦公室
郁南縣工程建設項目砂石土余渣利用管理規定
第一條 根據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國礦產資源法實施細則》《廣東省礦產資源管理條例》《廣東省自然資源廳關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵自然資發〔2020〕8號）等規定，為規范我縣工程建設項目砂石土余渣管理工作，充分利用工程砂石土余渣，結合我縣實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱工程建設項目砂石土余渣是指由縣政府或政府職能部門批準的交通基礎設施工程、國土空間生態修復工程、土地平整工程在工程施工范圍及施工期間采挖出的非工程自用的砂、石、土。
第三條 涉及的工程項目必須有合法手續，取得用地批文或項目批準文件方可實施。
第四條 工程項目以盡量減少砂石土開挖為原則，必須按照批準范圍紅線實施，不得超范圍超深度進行開挖。
第五條 工程建設項目砂石土余渣拍賣處置工作由項目所屬鎮政府負責組織實施，處置收益劃入縣級財政并優先用于支付聘請第三方進行儲量核算、價值評估及拍賣等費用。國家、省有關工程建設項目砂石土余渣處置收益分配規定出臺后，按其規定執行。
第六條 砂石土余渣處理流程：
（一）業主單位和建設單位向屬地鎮政府提交砂石土余渣處理申請；
（二）屬地鎮政府聘請有資質的專業技術機構根據工程建設項目勘察（勘查）資料和經批準的規劃設計方案進行儲量核算和價值評估；
（三）屬地鎮政府按照評估價值、市場基準價就高原則，擬訂拍賣處置方案；
（四）經具備相應資質資產評估機構進行評估，30萬元以上（含30萬元）拍賣處置方案上報縣政府審批，30萬元以下由縣國資中心審批，并上報縣政府備案；
（五）屬地鎮政府委托具有拍賣資質的第三方機構依法依規進行公開拍賣；
（六）經專業技術機構儲量核算和價值評估后明確不具有市場價值的砂石土余渣，由業主單位和建設單位自行處置；
（七）屬地鎮政府將工程項目砂石土余渣出讓資料報縣自然資源局備案。
第七條 工程建設項目砂石土須在勘察（勘查）、設計階段完成砂石土量核算，原則上以采挖前評估價為起拍價拍賣處置。
第八條 工程建設項目砂石土競得人享有砂石土處置權，但不得在工程建設項目批準占地范圍內搭建碎石生產線或石料加工場。工程建設項目砂石土需臨時堆放的，須按規定辦理臨時用地審批手續；堆放場必須做好安全、環保、水土保持等措施，并主動接受相關部門的監管。
第九條 工程建設項目建設單位要切實落實項目建設主體責任，按照相關審批文件要求實施工程建設。屬地鎮政府和工程建設項目行政主管部門要切實落實建設項目監管責任，依法加強對工程建設項目的事中和事后監管。對超出工程建設項目批準占地范圍（包括工程建設項目批準占地紅線和設計標高）或未按本規定提出申請，私自開挖砂、石、土的，建設單位應當及時制止和責令恢復治理，由屬地鎮政府依法查處，查處情況報縣自然資源局備案。對超出工程建設項目占地范圍私自開挖砂、石、土等礦產資源構成犯罪的，由屬地鎮政府通過“兩法銜接”移送公安機關依法處理。
第十條 屬地鎮政府負責督促做好工程項目涉及砂石土余渣處置過程中的安全和環保問題，同時要協調處理好項目的權屬單位和相關權利人的權益問題。
第十一條 在本規定實施前已動工但尚未完工的工程建設項目，其尚未采挖的砂石土可按本規定辦理。其他工程建設項目砂石土利用管理，可參照本規定辦理。
第十二條 本規定由縣自然資源局負責解釋。
第十三條 本規定自印發之日起施行，有效期5年。
郁南縣人民政府辦公室關于印發《郁南縣政府投資建設項目立項指引（試行）》的通知
各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
《郁南縣政府投資建設項目立項指引（試行）》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向縣發展改革局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2021年3月16日
郁南縣政府投資建設項目立項指引（試行）
根據《政府投資條例》（國令第712號）、《廣東省優化投資項目審批流程實施方案》《云浮市工程建設項目聯合審批管理暫行辦法》等有關文件精神，為深入貫徹高質量發展理念及中央關于防風險的決策部署，進一步完善政府投資建設項目審批流程，強化立項審批管理，規范工程投資行為，完善投資監督體系，有效防范投資風險，確保政府投資建設工程規范、安全、高效運作，特制定本指引。
一、工作目標
理順政府投資建設項目的前期立項審批流程，規范統一立項審批制度，項目立項用地規劃許可階段壓縮至40個工作日內，主要包括項目審批、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發等。進一步加強政府性債務和隱性債務風險防控，確保財政資金有效落實到具體建設工程，保障工程順利完成。
二、工作內容
本指引所稱政府投資建設項目指使用縣級財政預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括房屋建筑和城市基礎設施等工程。涉及國家秘密、特殊工程和交通、水利、能源等領域的工程及單純購置項目，法律、法規另有規定的，從其規定。實施形式包括新建、擴建、改建、技術改造等，投資形式包括財政全額投資、部份投資和以資本金投入等。項目立項審批階段包括項目提出、項目審查、前期工作和立項審批四個環節。
（一）項目提出。
項目單位取得項目主管單位同意后（或由項目主管部門提出）以書面請示的方式向縣人民政府提出項目建設的請示（按照《郁南縣人民政府關于印發〈郁南縣人民政府工作規則（2017年修訂）〉的通知》（郁府〔2017〕41號）的有關要求執行），請示需包含項目建設單位、項目基本情況、必要性分析、前期費用預算、大約投資額、資金解決方式、用地要求、規劃要求、環境影響、社會風險評估等相關內容。
（二）項目審查。
1.實行年度政府投資項目計劃制度。每年12月，縣發展改革局會縣財政局收集全縣縣級財政下一年擬建工程，經審查后報縣人民政府審批，縣人民政府同意后納入下一年年度政府投資計劃。
2.對于未納入年度預算的突發性、緊急性項目及上級下達專項資金但未列入年度預算的項目，由項目主管單位按照《郁南縣人民政府關于印發〈郁南縣人民政府工作規則（2017年修訂）〉的通知》（郁府〔2017〕41號）規定的審批權限，報請縣人民政府同意后按規定實施。
3.對于省、市文件和上級黨委、政府會議明確必須實施的項目（有文件依據）可作為項目實施的依據。
4.列入年度預算和經縣人民政府同意啟動建設的項目，需核批前期工作費用,明確項目單位。
（三）前期工作。
1.項目單位根據立項要求組織編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計概算。
2.項目單位根據項目報批報建要求同步開展項目前期工作。如：規劃選址意見、用地預審意見、節能評估、環境影響評價、航道通航條件影響評價、抗震安全性評價、防洪論證評價、社會風險評估、水土保持方案等。
3.在自然資源部門出具用地預審意見后，項目報批前，項目單位可向縣發展改革局申請勘察、設計單獨招標。
（四）項目立項。
1.按政府投資權限屬國家、省、市發展改革部門審批的項目，由主辦單位將項目資料報縣發展改革局，由縣發展改革局初審后協助上報。
2.按政府投資權限屬縣級項目，報縣發展改革局審批。項目單位根據項目投資額通過廣東省投資項目在線審批監管平臺按規定的程序向縣發展改革局申請項目立項(具體資料清單見附件）。
（1）總投資5000萬元以上（含5000萬元）的項目，審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計概算。
（2）總投資在1000萬元以上（含1000萬元）5000萬元以下的項目，審批可行性研究報告、初步設計概算。
（3）總投資在1000萬元以下項目，審批初步設計概算。
3.總投資200萬元以下的裝修工程、修繕工程，不納入基本建設管理范圍，按政府采購法律法規有關規定組織實施。
三、工作職責
縣發展改革局：主管政府投資建設管理工作，負責制訂年度政府投資項目計劃，審批政府投資建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計概算；指導和協調招投標工作，核準招標范圍和方式，對建設項目的招投標過程實施監督檢查。
縣財政局：協助制訂年度政府投資項目計劃，負責政府投資建設項目資金預算安排，編制建設資金年度總預算；審核政府投資建設項目概、預、結（決）算金額；安排落實地方配套資金；對資金使用實行全過程監管；進一步加強政府性債務和隱性債務風險防控。
縣自然資源局:負責核發政府投資建設項目選址意見書、用地預審意見。
縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、市生態環境局郁南分局等部門根據自身職能履行政府投資相關行政許可及指導工作。
四、工作要求
(一）提高認識，加強領導。規范政府投資建設項目審批流程是深化建設工程領域突出問題專項治理、織密廉政風險防控網、保證工程建設進度和質量、強化工程建設資金監管的重要舉措。各鎮、各部門要充分認識該項工作的重要意義，統一思想，主動作為，積極配合完善相關管理制度，確保政府投資建設項目立項順利推進。
（二）明確分工，加強協作。明確部門職責，明晰工作規程，規范審批行為，確保審批各階段、各環節無縫銜接。推動政府投資建設項目審批流程規范化是一項系統性工作，涉及面廣，各部門要結合自身工作職能，分工合作，加強銜接，建立聯動工作機制和信息互通機制。項目主管部門要依照我縣現行政府投資建設項目文件要求做好業務辦理指導，協調解決問題；項目單位需及時按要求組織提供基礎資料按程序報批，嚴格按照政府投資建設項目審批流程組織實施。
（三）強化監督，廉潔自律。各部門、項目單位等相關人員要自覺增強廉政意識，提升廉潔風險防控能力，依照規范程序做好政府投資建設項目各項工作。
附件：郁南縣政府投資項目分類審批資料清單
附件
郁南縣政府投資項目分類審批資料清單
在我縣范圍內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，根據有關規定屬縣級審批的項目，項目單位按規定的程序向縣發展改革局申請項目立項。根據項目投資額分為三類項目，具體資料清單如下：
（一）總投資5000萬元以上（含5000萬元）的項目
（一）第一階段：申請審批項目建議書。
1.縣委、縣政府同意項目建設的決策依據；
2.項目建議書審批申請，提出項目建設必要性；
3.項目建議書；
4.項目主管部門對項目建議書的審查意見；
5.統一社會信用代碼證書。
（二）第二階段：申請審批項目可行性研究報告。
1.項目單位申請可行性研究報告批復請示，分析項目技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況；明確具體的承發包模式、運作模式（施工總承包、EPC、PPP等）；
2.具有相應資質單位編寫的可行性研究報告；
3.統一社會信用代碼證書；
4.工程招標基本情況表；
5.自然資源部門出具的規劃選址意見和用地預審意見（明確可以不進行用地預審的情形除外）；
6.財政部門出具的資金來源說明；
7.行業主管部門對可行性研究報告的審查意見；
8.項目主管部門出具對項目社會穩定風險評估報告的評審意見（涉及土地和房屋征收、環境影響較大、資源開發利用，可能引發社會公眾不同意見、反應強烈的重大項目）；對已實施區域評估的建設項目，實行告知承諾制。
（三）第三階段：申請審批初步設計概算。
1.初步設計概算批復申請，初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規范的要求；
2.初步設計概算書；
3.項目行業主管部門對設計概算的審查意見；
4.財政部門對初步設計概算書的審核意見。
二、總投資在1000萬元以上（含1000萬元）5000萬元以下的項目
（一）第一階段：申請審批項目可行性研究報告。
1.縣委、縣政府同意項目建設的決策依據；
2.項目單位申請可行性研究報告批復請示，分析項目技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況；明確具體的承發包模式、運作模式（施工總承包、EPC、PPP等）；
3.具有相應資質單位編寫的可行性研究報告；
4.行業主管部門對可行性研究報告的審查意見；
5.工程招標基本情況表；
6.自然資源部門出具的規劃選址意見和用地預審意見（明確可以不進行用地預審的情形除外）；
7.財政部門出具的資金來源說明；
8.項目主管部門出具的項目社會穩定風險評估報告、評審意見（涉及土地和房屋征收、環境影響較大、資源開發利用，可能引發社會公眾不同意見、反應強烈的重大項目）；對已實施區域評估的建設項目，實行告知承諾制。
9.統一社會信用代碼證書。
（二）第二階段：申請審批初步設計概算。
1.初步設計概算批復申請，初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規范的要求；
2.初步設計概算書；
3.項目行業主管部門對設計概算的審查意見；
4.財政部門對初步設計概算書的審核意見。
1.縣政府同意項目建設的決策依據；
2.初步設計概算批復申請。項目情況簡介（建設必要性、建設內容、實施情況），初步設計及投資概算是否符合國家有關標準和規范的要求；明確具體的承發包模式、運作模式（施工總承包、EPC、PPP等）；
3.初步設計概算書；
4.項目行業主管部門對設計概算的審查意見；
5.財政部門出具的資金來源說明；
6.財政部門對初步設計概算書的審核意見；
7.自然資源部門出具的規劃選址意見和用地預審意見（明確可以不進行用地預審的情形除外）；
8.工程招標基本情況表；
9.統一社會信用代碼證書。
（備注：以上各階段的書面申請需標明項目代碼，項目名稱必須一致，并同時需提供有關法律法規規定應當提交的其他材料。）
YNFG2021003
郁南縣人民政府辦公室關于調整郁南縣城市基礎設施配套費和村鎮基礎設施配套費征收范圍及計算基數的通知
郁府辦函〔2021〕24號
各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
為加快推進我縣新型城鎮化、城鄉一體化建設，進一步加大對城鄉基礎設施和公共服務投入，改善我縣投資環境和生活環境，提高我縣綜合配套服務水平，根據《財政部關于公布2008年全國政府性基金項目目錄的通知》（財綜〔2009〕12號）、《關于調低城市基礎設施配套費標準的通知》（粵價〔2003〕160號）、《財政部關于印發<政府性基金管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2010〕80號）、《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強村鎮規劃建設管理工作的通知》（粵府辦〔1998〕14號）、《廣東省物價局關于取消和降低涉及住房建設收費的通知》（粵價〔2001〕323號）、廣東省省定行政事業性收費目錄清單（截至2019年12月16日）等有關政策法規的規定，結合我縣實際情況，經縣人民政府同意，決定調整我縣城市基礎設施配套費和村鎮基礎設施配套費征收范圍及計費基數，現就有關事項通知如下：
一、經批準在縣城（都城鎮）,建城、連灘、南江口鎮總體規劃區范圍及郁南產業轉移工業園規劃區范圍內新建、擴建、改建的工程項目，均應按基建投資額的4%征收城市基礎設施配套費。
二、經批準在建制鎮（即平臺、桂圩、通門、寶珠、大方、千官、大灣、河口、宋桂、東壩、歷洞鎮）總體規劃區范圍內新建、擴建、改建的工程項目，均應按土建總造價的5%征收村鎮基礎設施配套費。
三、縣城（都城鎮）和郁南縣產業轉移工業園的城市基礎設施配套費由縣自然資源局在審批報建項目時代縣人民政府征收；其他鎮的基礎設施配套費由屬地鎮人民政府在審批報建項目時代縣人民政府征收。縣發展改革、財政、住房城鄉建設等有關行政管理部門在各自職責范圍內，協助做好基礎設施配套費征收的相關工作。
四、計算方法：
城市基礎設施配套費=基建投資額計算基數×建筑面積×費率；
村鎮基礎設施配套費=土建總造價計算基數×建筑面積×費率。
五、為便于計收，在充分考慮各種影響基建投資額因素的基礎上，結合縣域經濟發展狀況，并參考周邊縣（市、區）的做法，對城市基礎設施配套費和村鎮基礎設施配套費計算基數進行調整。
六、縣人民政府可根據基建投資額變動等情況，適時調整城市和村鎮基礎設施配套費計費基數。
七、符合法律和行政法規規定減免的項目，按有關規定執行。
八、我縣以往有關城市基礎設施配套費的文件與本通知不一致的，以本通知為準。
九、本通知自印發之日起實施，有效期為5年。
郁南縣人民政府辦公室
2021年3月22日
縣政府2021年1月任命：
梁錦龍 縣公安局建城派出所所長
何海華 縣公安局南江口派出所所長
縣政府2021年1月免去：
曾文杏 縣西江實驗學校副校長職務
封 麗 縣西江實驗學校副校長職務
縣政府2021年2月任命：
劉興華 縣連灘中學校長
盧熾明 縣西江中學校長
彭燕飛 縣蔡朝焜紀念中學校長
梅海釗 縣實驗中學校長
謝鎮遠 縣政務服務數據管理局副局長，試用1年
朱致靖 縣產業園區管理委員會副主任，試用1年
莫杰鋒 都城鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
蔣志鵬 平臺鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
黃 竹 桂圩鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
周 鋒 通門鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
吳鴻檳 建城鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
陳宇強 寶珠鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
賴忠澤 大方鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
葉永軍 千官鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
李章才 大灣鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
李智銳 河口鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
黎 敏 宋桂鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
江金生 東壩鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
鄭重清 連灘鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
林麒根 歷洞鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
何智江 南江口鎮綜合行政執法辦公室（綜合行政執隊、城市管理辦公室）主任，試用1年
蔡伯煥 縣教師發展中心主任
縣政府2021年2月免去：
劉興華 縣西江中學校長職務
盧熾明 縣蔡朝焜紀念中學校長職務
彭燕飛 縣蔡朝焜紀念中學副校長職務
黃云開 縣連灘中學校長職務
丘仁杰 縣實驗中學校長職務
縣政府2021年3月任命：
黃權烽 縣城鄉規劃建設管理局局長
唐國華 縣人民醫院副院長，試用1年
伍镅輝 縣融媒體中心副主任，試用1年
區焯新 縣住房和城鄉建設局副局長
徐德仁 縣人力資源和社會保障局副局長
陳 柳 縣衛生健康局副局長
李家婷 縣人力資源和社會保障局副局長
張志彬 縣工業和信息化局副局長
蘇 慧 縣旅游局副局長
梁卓賢 縣體育局副局長，試用1年
盧 挺 縣殯儀館館長，試用1年
縣政府2021年3月免去：
黃權烽 縣自然資源局副局長職務
伍書強 縣公安局國內安全保衛大隊大隊長職務，退休
貝春香 縣集貿市場管理中心副主任職務，退休
麥新榮 縣人民醫院副院長職務，退休
區焯新 縣農業農村局副局長職務
徐德仁 縣衛生健康局副局長職務
陳 柳 縣人力資源和社會保障局副局長職務
李家婷 縣財政局副局長職務
梁達彬 縣人力資源和社會保障局副局長職務
蘇 慧 縣體育局副局長職務
張世佳 縣旅游局副局長職務
潘 嶇 縣產業園區管委會主任職務
張錦雪 縣醫療保障局副局長職務
公安機關備案標識碼：44532202000109