郁南縣人民政府公報2022年第3期
目錄
【縣政府文件】
郁南縣人民政府關于印發郁南縣應急管理“十四五”規劃的通知(郁府〔2022〕19號)
郁南縣人民政府關于印發郁南縣科技創新“十四五”規劃的通知(郁府〔2022〕20號)
郁南縣人民政府關于印發郁南縣婦女發展規劃(2021-2030年)和郁南縣兒童發展規劃(2021-2030年)的通知(郁府〔2022〕21號)
【縣政府函件】
郁南縣人民政府關于將本級部分市場監督管理領域行政處罰權納入縣城鎮和中心鎮實行綜合行政執法的公告(郁府函〔2022〕76號)
【縣政府辦公室文件】
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣市場監管現代化“十四五”規劃的通知(郁府辦〔2022〕4號)
【縣政府辦公室函件】
郁南縣人民政府辦公室印發關于進一步規范縣政府框架協議相關工作的通知(郁府辦函〔2022〕88號)
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣2022年政務公開工作重點任務臺賬的通知(郁府辦函〔2022〕89號)
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣2022年度政府網站與政務新媒體考評方案的通知(郁府辦函〔2022〕112號)
【人事任免】
縣政府2022年7-9月人事任免
郁府〔2022〕19號
郁南縣人民政府關于印發郁南縣應急管理“十四五”規劃的通知
各鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
現將《郁南縣應急管理“十四五”規劃》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣應急管理局反映。
郁南縣人民政府
2022年7月8日
注:因篇幅有限,《郁南縣應急管理“十四五”規劃》此略,詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目(http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html)查閱。
郁府〔2022〕20號
郁南縣人民政府關于印發郁南縣科技創新“十四五”規劃的通知
各鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
《郁南縣科技創新“十四五”規劃》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣科技局反映。
郁南縣人民政府
2022年7月8日
注:因篇幅有限,《郁南縣科技創新“十四五”規劃》此略,詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目(http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html)查閱。
郁府〔2022〕21號
郁南縣人民政府關于印發郁南縣婦女發展規劃(2021-2030年)和郁南縣兒童發展規劃(2021-2030年)的通知
各鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
現將《郁南縣婦女發展規劃(2021-2030年)》和《郁南縣兒童發展規劃(2021-2030年)》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣婦兒工委反映。
郁南縣人民政府
2022年7月24日
注:因篇幅有限,《郁南縣婦女發展規劃(2021-2030年)》和《郁南縣兒童發展規劃(2021-2030年)》此略,詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目(http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html)查閱。
郁府函〔2022〕76號
郁南縣人民政府關于將本級部分市場監督
管理領域行政處罰權納入縣城鎮和
中心鎮實行綜合行政執法的公告
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》(中辦發〔2019〕5號)、《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發〔2020〕17號)和中共廣東省委《關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》(粵發〔2019〕27號)精神,根據《廣東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》(粵府函〔2020〕136號)和《云浮市人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》(云府函〔2020〕74號)的規定以及《中共郁南縣委 郁南縣人民政府印發《<關于推動鎮域經濟高質量發展的實施方案(試行)>的通知》(郁委發電〔2021〕7號)精神,決定將縣本級部分市場監督管理領域行政處罰權以及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權調整由縣城鎮和中心鎮人民政府行使,實行綜合行政執法。現將有關事項公告如下:
一、縣城鎮和中心鎮名單為:都城、建城、千官、大灣、河口、連灘、南江口鎮。
二、縣城鎮和中心鎮人民政府綜合行政執法的起始時間為2022年8月1日。
三、縣城鎮和中心鎮人民政府實行綜合行政執法的具體事項目錄詳見《郁南縣本級部分市場監督管理領域行政處罰權調整由縣城鎮和中心鎮實施事項目錄》(附件),共計46項。
四、相關的縣本級部分市場監督管理領域行政處罰權調整由有關鎮人民政府行使后,跨行政區域的案件和縣市場監管部門認為有較大影響的案件,仍由縣市場監管部門查處。有關鎮人民政府與縣市場監管部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的,由縣人民政府協調決定。
五、有關鎮人民政府以其自身名義行使相應的事項職權前,縣市場監管部門已立案辦理或正在審查立案的,由正在辦理或正在審查立案的縣市場監管部門繼續行使行政處罰權、行政檢查權和行政強制措施權。
六、縣市場監管部門應在職責范圍內,主動協調配合,加強對有關鎮人民政府綜合行政執法的業務指導和培訓,指導有關鎮人民政府解決專業性執法問題。
七、有關鎮人民政府要充實綜合行政執法隊伍人員力量,確保人員配備滿足行政執法工作的需要。鄉鎮綜合行政執法人員應當持省人民政府統一制發的《廣東省人民政府行政執法證》,嚴格依照法定程序履行職責,堅持嚴格規范公正文明執法;嚴格執行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度;按要求推進行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺全面應用。
八、公民、法人或者其他組織不服有關鎮人民政府作出的行政執法決定,可以依法向縣人民政府申請行政復議或者向云城區人民法院提起行政訴訟。
九、本公告自發布之日起生效。
附件:郁南縣本級部分市場監督管理領域行政處罰權調整由縣城鎮和中心鎮實施事項目錄
注:因篇幅有限,附件《郁南縣本級部分市場監督管理領域行政處罰權調整由縣城鎮和中心鎮實施事項目錄》此略,詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目(http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html)查閱。
郁府辦〔2022〕4號
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣市場
監管現代化“十四五”規劃的通知
各鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
《郁南縣市場監管現代化“十四五”規劃》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣市場監管局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2022年7月22日
注:因篇幅有限,附件《郁南縣市場監管現代化“十四五”規劃》此略,詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目(http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html)查閱。
郁府辦函 〔2022 〕 88號
郁南縣人民政府辦公室印發關于進一步規范縣政府框架協議相關工作的通知
各鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
為推進法治政府建設,促進我縣經濟社會高質量發展,充分發揮縣政府框架協議對促進生態建設發展、推動鄉村振興、構建現代產業體系、推進新型城鎮化、加快融灣步伐等方面的牽引和推動作用,依法保障國有資產、財政資金安全和自然資源、公共資源有效利用,持續優化營商環境,經縣人民政府同意,現就進一步規范縣政府框架協議相關工作通知如下:
一、框架協議的定義
本通知所稱縣政府框架協議 (以下簡稱“框架協議”),是指以縣政府名義簽訂的戰略合作協議、備忘錄、意向書等形式的協議。
二、框架協議的簽署原則
?。ㄒ唬┖炗喛蚣軈f議應當堅持合法、審慎、公平和誠信原則,注重合法性、科學性、可行性和效率性。
?。ǘ┛h政府作為決策機關,除政策法律法規規定和上級工作要求外,原則上只簽署方向性、基礎性、不含具體權利義務的框架議。承辦單位與合作方應以框架協議為基礎,通過依法簽訂具體協議,按照有關政策法律法規執行等方式落實框架協議約定的合作內容。
三、框架協議的草擬流程
承辦單位負責按照以下流程做好框架協議草擬工作:
?。ㄒ唬彶楹献鞣接嘘P情況。根據框架協議的性質,框架協議簽署對象原則上應以上級機構部門、同級政府、大型企業、高等院校、科研院所等為重點。在協商談判過程中,承辦單位應充分了解擬簽約合作方的主體、資質、經營、信用、涉訴等情況。若涉及重大項目引進或者重大合作事項,必要時可以委托專業機構進行全面調查,避免因合作方主體資格和履約能力問題帶來的法律風險。
(二)做好框架協議磋商和起草工作。承辦單位應與合作方密切溝通,結合雙方合作背景,確定合作方向,同時積極發揮內設法制機構或法律顧問作用,組織法律顧問參與框架協議研究、磋商、起草等工作。若協議內容涉及其他單位職責,承辦單位應提前與相關單位進行溝通協調。
(三)使用參考文本完善框架協議內容??蚣軈f議可使用附件提供的框架協議參考文本作為草擬基礎,結合雙方實際情況,對雙方信息、合作背景、合作原則、合作內容、合作機制、其他事項等方面內容進行完善??蚣軈f議主要反映雙方對于合作關系、合作目標、合作內容等方面的意愿和預期,一般不對具體權利義務作出約定。
(四)合理確定協議期限和生效時間。除根據有關規定或實際情況確需長期合作外,框架協議期限一般不超過5年,期滿后可以根據情況另行協商續簽。框架協議生效時間一般應約定為雙方法定代表人 (負責人)或授權代表簽字并加蓋公章之日,但按規定應當先取得有關部門、機構的審批或同意,需要履行相關批準、登記、會議等手續、流程的,應當就上述情形明確約定。
四、框架協議的審批程序
為確??蚣軈f議合法合規簽訂,在正式簽約前,承辦單位應嚴格按照下列程序開展工作:
?。ㄒ唬┕礁偁帉彶椤?蚣軈f議內容應當尊重市場經濟規律,處理好政府與市場關系,內容應當符合公平競爭規定,不得約定違反公平競爭原則的排他性、優先性等條款。內容涉及市場主體經濟活動的,承辦單位應開展公平競爭審查工作。
(二)征求相關單位意見??蚣軈f議內容涉及其他單位職責的,承辦單位應在報審前征求其書面意見。
(三)報送材料。
1.框架協議報送縣政府辦公室前,承辦單位應組織內設法制機構或法律顧問開展審查并出具書面合法性審查意見。
2.承辦單位報送縣政府辦公室時,應一并提交以下材料:
(1)請示和框架協議送審稿;
?。?)框架協議合作方的主體、資質、經營、信用、涉訴等情況;
?。?)相關單位的意見采納情況或協商情況;
(4)承辦單位內設法制機構或法律顧問出具的書面合法性審查意見;
?。?)涉及市場經濟主體的,應提供公平競爭審查意見;
?。?)其他需要提交的材料。
3.縣政府辦公室收到報送材料后,應審查承辦單位是否充分提交上述材料。未按要求提交材料的,縣政府辦公室通知承辦單位限期補充,未在指定期限內補充的,作退回處理。符合材料形式要求的,縣政府辦公室轉縣司法行政部門進行合法性審查。
(四)開展合法性審查??h司法行政部門負責對框架協議進行合法性審查,并可根據實際需要組織縣政府法律顧問提出法律意見。承辦單位根據縣司法行政部門出具的合法性審查意見作出相應處理。
?。ㄎ澹┛h政府審議。通過合法性審查后,由縣政府審議框架協議。承辦單位應根據審議意見,進一步完善框架協議,經與對方協商一致后,制定框架協議正式文本。
(六)協議保管。框架協議正式簽訂后,應按照現行做法和有關規定,由縣政府辦公室和承辦單位分別妥善保管。
五、框架協議的執行落實
框架協議簽訂后,承辦單位應按照框架協議的有關內容,積極推進后續相關事宜落實,定期向縣政府報送工作進展。若遇重大困難、問題或因政策調整、形勢變化等情況,影響框架協議或具體工作執行落實的,承辦單位應迅速制定有效應對措施,并做好溝通、協調和請示等有關工作。
各鎮各部門要統一思想認識,嚴格按照通知要求抓好落實,規范履行框架協議相關工作機制,切實保障框架協議的合法性,充分發揮框架協議的指導性作用,大力助推我縣經濟社會高質量發展、可持續發展。
附件:框架協議參考文本
郁南縣人民政府辦公室
2022年7月 5日
注:因篇幅有限,附件《框架協議參考文本》此略,詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目(
http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html)查閱。郁府辦函 〔2022〕 89號
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣2022年政務公開工作重點任務臺賬的通知
各鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
《郁南縣2022年政務公開工作重點任務臺賬》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向縣政府辦公室政務公開股反映。
郁南縣人民政府辦公室
2022年7月6日
郁南縣2022年政務公開工作重點任務臺賬
郁府辦函〔2022〕112號
郁南縣人民政府辦公室關于印發郁南縣2022年度政府網站與政務新媒體考評方案的通知
各鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:
《郁南縣2022年度政府網站與政務新媒體考評方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
郁南縣人民政府辦公室
2022年8月30日
郁南縣2022年度政府網站與政務新媒體考評方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》和《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》的要求,進一步規范我縣政府網站與政務新媒體管理工作,提高政府服務水平和工作效能,推進政府網站與政務新媒體高質量發展,結合我縣實際,制定本考評方案。
一、考評目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開和優化政務服務的決策部署,堅持以評促改、以評促用、評建結合和客觀、公正、公平的原則,科學評價各鎮、各部門欄目建設管理、運維保障水平和應用傳播水平,引導各鎮、各部門自覺、有效地運維網站內容,促使網站運維管理走向制度化、規范化、標準化,達到全縣聯動共建、推動網站加快發展的目標。
二、考評對象
考評對象分三類進行考評(詳見附件1):
第一類:各鎮、縣直有關單位;
第二類:政務新媒體;
第三類:掛靠在集約化平臺的網站。
三、考評內容
(一)單項否決指標。政府網站主要考評是否存在安全和泄密事故等嚴重問題以及欄目不更新、互動回應差、服務不實用和監管不到位情況;政務新媒體主要考評是否存在安全和泄密事故等嚴重問題、內容不更新、互動回應差和監管不到位等情況。
(二)扣分指標。政府網站主要考評健康情況、信息公開、辦事服務、互動交流和運維保障等情況;政務新媒體主要考評健康情況、內容保障和運維保障等情況。
1.健康情況。主要考評政府網站與政務新媒體常態化監管、內容安全情況。
2.信息公開。主要考評政府網站機構職能、信息公開目錄、重點領域與其他欄目、政策解讀。
3.辦事服務。主要考評辦事指南事項公開、要素全面性、內容準確性、流程清晰度、材料明確性、附件實用性等情況。
4.互動交流。主要考評網站留言辦理情況。
5.政務新媒體內容保障。主要考評內容更新、內容發布、留言審查、互動回應、關注對象、功能可用性等工作情況。
6.運維保障。主要考評政府網站與政務新媒體規范運維工作情況。
?。ㄈ┘臃种笜恕V饕荚u政府網站與政務新媒體運維保障(內容安全、上級通報)和互動交流(留言辦理、調查征集)等情況。
考評指標及評分細則和郁南縣政府門戶網站欄目內容保障責任分工表詳見附件2和附件3。
四、進度安排
?。ㄒ唬?022年1月1日--11月30日,開展日常監測;
?。ǘ?022年12月1日--12月31日,開展年終綜合考評;
(三)2023年1月中旬,匯總考評結果,形成考評報告,并適時公布考評結果。
檢查方式為縣政府辦公室政務公開股在網上對縣政府網站與政務新媒體的運行健康情況和內容保障情況進行常態化監測檢查。
五、考評結果運用
(一)政府網站與政務新媒體年度考評結果將按比例折算計入被考核單位目標績效考核政務公開指標(部分組成內容);
(二)對政府網站與政務新媒體年度考評結果進行分類排名,并根據考評分數分為優秀、良好、合格、不合格4個等次??荚u結果經縣政府審定后進行通報并在郁南縣政府門戶網站(m.guanyashoes.com)進行公布。
六、工作要求
?。ㄒ唬└骺荚u對象要高度重視政府網站建設管理工作,要明確本單位工作機構專欄、政府信息公開目錄下各欄目的性質,以及責任欄目的保障要求,按要求做好上級抽查考評更新工作。凡在2022年各季度因所屬欄目更新、信息內容等原因被省、市通報的單位,該單位網站考評不能評為優秀等次。
(二)考評工作人員要增強責任意識,嚴肅工作紀律,保證考評過程公平、公正、透明,保證考評結果真實、客觀、準確。
附件:1.考評對象
2.郁南縣政府網站與政務新媒體考評指標及評分細則
3.郁南縣政府門戶網站欄目內容保障責任分工表
注:因篇幅有限,附件此略,詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網站“政府文件”欄目(http://m.guanyashoes.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html)查閱。
人事任免
縣政府2022年7月任命:
梁卓賢 縣旅游體育事務中心副主任
黃永鋒 縣黨員教育中心主任
盧 挺 縣殯儀館館長
陳劍鋒 縣第二人民醫院副院長
龐偉林 縣第二人民醫院副院長
張偉鑑 縣醫療保障局副局長
朱志平 廣東郁南同樂大山省級自然保護區管理處保護管理科科長
熊凱平 廣東郁南同樂大山省級自然保護區管理處綜合科科長
莫翠利 連灘中學副校長
吳 雙 掛任縣公安局城北派出所副所長,時間1年
張毅龍 掛任縣自然資源局副局長,時間1年
關凱儀 掛任縣工業和信息化局副局長,時間1年
盧杰文 縣住房和城鄉建設局副局長
黃友明 縣公安局森林警察大隊大隊長
賴忠澤 縣機關事務管理局副局長
縣政府2022年7月免去:
蘇燦新 縣農業農村局副局長職務
謝樂平 縣審計局副局長職務
黃友明 縣公安局森林分局局長職務
鄭永泉 連灘中學副校長職務
縣政府2022年8月任命:
楊 靜 縣交通事務中心副主任,試用1年
嚴建勛 縣審計局副局長,試用1年
莫劍華 縣公路事務中心副主任,試用1年
縣政府2022年8月免去:
許友權 縣市場監督管理局都城市場監督管理所所長職務
吳佐開 縣市場監督管理局建城市場監督管理所所長職務
黃東生 縣公路事務中心副主任職務
縣政府2022年9月任命:
劉曉飛 縣公安局交通警察大隊大隊長
盧煜彬 縣公安局桂圩派出所所長
田建強 縣清源供水有限公司經理
李景念 縣住房和城鄉建設局副局長
陳演年 縣蔡朝焜紀念中學副校長
莫日炎 縣職業技術學校副校長
謝栢強 縣連灘中學副校長
溫燕飛 縣衛生監督所所長
黃偉峰 縣人民政府辦公室副主任
姚嘉新 縣第二人民醫院副院長
黃成鐵 縣供銷聯社副主任(保留正科級)
鄧 忠 縣財政局副局長
黎 征 縣金葉發展有限責任公司副總經理
袁進強 縣金葉發展有限責任公司副總經理
聶永勤 縣清源供水有限公司副經理
李郭堅 縣清源供水有限公司副經理
林家明 縣清源供水有限公司副經理
縣政府2022年9月免去:
劉曉飛 縣公安局桂圩派出所所長職務
盧煜彬 縣公安局大方派出所所長職務
田建強 縣自來水公司經理職務
陳其開 縣公安局交通警察大隊大隊長職務
黃權烽 縣城鄉規劃建設管理中心主任職務
鄧 忠 縣財政局總會計師職務
黃子桐 縣財政局副局長職務
嚴輝球 縣市場監督管理局連灘市場監督管理所所長職務
陸火原 縣供銷聯社副主任職務
黎 征 縣金葉發展公司副總經理職務
袁進強 縣金葉發展公司副總經理職務
聶永勤 縣自來水公司副經理職務
李郭堅 縣自來水公司副經理職務
林家明 縣自來水公司副經理職務