2021年4月29日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議表決通過鄉(xiāng)村振興促進法，自2021年6月1日起施行。

        一、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》的立法背景

        黨中央高度重視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大以來，習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻閘述，黨中央、國務院采取一系列重大舉措推動落實，印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央一號文件，發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，召開了全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議，中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行集體學習。

        《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進”四個全面"戰(zhàn)略布局要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把黨中央關于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署轉化為法律規(guī)范，與黨中央一號文件、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等共同構建了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱"，強化了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的頂層設計，夯實了良法善治的制度基石。

        二、出臺《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》的重要意義

       鄉(xiāng)村振興，法治先行。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移，對法治建設的需求也比以往更加迫切，更加需要有效發(fā)揮法治對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展的支撐作用，對農(nóng)村改革的引領作用，對鄉(xiāng)村治理的保障作用、對政府職能轉變的促進作用，為新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅實法治保障。鄉(xiāng)村振興促進法是“三農(nóng)”領域一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性、綜合性法律，對于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，具有重要的里程碑意義。

         三、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》的主要內容

      《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》全文分10章共74條，包括了總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查等方面內容。

        四、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》的主要特色及其亮點

         制定《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，主要特點是堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。尤其是堅持農(nóng)民主體地位，將維護農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民合法權益擺在突出位置、貫穿法律始終，充分調動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、支持者和受益者。

          五、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》對鄉(xiāng)村建設行動作出的規(guī)定

         鄉(xiāng)村建設行動既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內容。《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》主要從四個方面作出規(guī)定：

一是規(guī)劃引領。明確要堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進，順應村莊發(fā)展規(guī)律，按照方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設。同時，針對個別地方合村并居中損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象，規(guī)定要嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。

二是建強硬件。要求地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管護城鄉(xiāng)道路、垃圾污水處理、消防減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通；綜合整治農(nóng)村水系，治理農(nóng)村垃圾和污水，推廣衛(wèi)生廁所，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

三是抓好軟件。要求發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜等措施，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。

四是保護傳統(tǒng)村落。要求地方政府應當加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌、少數(shù)民族特色村寨的保護等，為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落和文化的保護提供法治保障。